当然，刘皇帝任人唯亲，也是基于其才干的，刘继昌的履历，同样丰富，从知县做起，当过知州，任过襄阳府，在调任开封府之前，职位是湖广转运使，如今，履任才一年。
富丽堂皇的宴客厅内，人声鼎沸，觥筹交错，一副歌舞升平的景象。作为宴会的中心，刘继昌安然在座，怡然自得地享受着各色宾客的逢迎与吹捧。
刘继昌卖相极佳，是个中年美男，显得风度翩翩，也颇具威严。由于纳妾的缘故，穿着很喜庆，几绺长须打理得非常精致，推杯换盏间，脸上始终挂着点矜持的笑容。
若仅为纳妾，倒不至于搞得这么铺张，这只是一个聚会由头罢了。应邀而来的宾客，除了亲朋好友之之外，更多的是权贵同僚以及京内贤达，都是上层社会名流，这些人，需要有一个交际交流的机会。
刘继昌在开封府任上，显然也是想要有所成就的，这就需要各方面的支持，他做不到赵匡义那样勤奋，也无法像吕端那样沉稳持重，只能从其他方面动心思了。
开封府这种万众瞩目的职位，想要做出成绩，不是仅依靠身份就能无往而不利的。不过，皇叔滦国公慕容彦超当初的政绩，倒给了他一个参考，慕容彦超是建筑狂魔，那他也需要一个切入点。想要成事，无外乎权钱二字，而在这些宾客之中，就有不少人能在这两方面提供臂助。
应酬期间，仆人匆匆忙忙赶来，冲刘继昌耳语一番，一直关注着刘继昌的人，很快就发现了，府尹的脸色间闪过意外，并很快变得严肃。
突兀地起身，拱手抱拳，简短地抱歉过后，不顾其他人好奇的目光，转身离席。而在泰和楼内的一间雅室内，刘旸已然等候了一会儿了。
第203章 惠民新政
前一刻还众星捧月的刘继昌，后一刻便收敛起了所有威严气度，甚至有几分忐忑。见到刘旸，趋步上前，恭拜道：“殿下驾临，未及远迎，还乞恕罪。”
刘旸下意识地朝外瞥了眼，刘继昌离席之后，已然安静了许多。看着他，刘旸轻笑道：“听说你喜结新欢，如此良缘喜事，特地过来讨杯酒水吃，沾沾喜气。只是我不请自来，还需你这主人见谅！”
这话茬可有些不对劲，刘继昌心头一紧，赶忙谦卑道：“殿下言重了。殿下能来，臣只感荣幸，只是臣这点俗情琐事，实在上不得台面，岂敢打扰殿下。”
“这泰和楼的宴会场，也上不得台面，是不够敞亮，还是不够浮华啊？”刘旸反问道。
要知道，当年刘旸纳萧绰时，都没有大操大办，甚至没有举行像样的宴会，只是简简单单地进行了一场礼仪流程，如此而已。因此，看刘继昌纳个妾，都搞出这么大的声势，刘旸心头怎能没有想法。
刘继昌并没有喝醉，也听懂了话音，有些急切地拱手道：“臣有罪！”
和刘皇帝一样，刘旸也不喜欢臣下动不动就请罪，刘皇帝是觉得虚伪，刘旸则认为这是遇事逃避、推搪责任的表现，于事无补。
“别忙着请罪！”刘旸手用力地一挥，眉头也微微蹙起，道：“我只是好奇，堂堂的开封府尹、徐王世子，满朝关注，举城瞩目，纳一妾室，需要如此张扬，恨不得阖城士民都知晓。朝仪何在？体统何在？”
听到这话，刘继昌有些站不住了，麻利地跪倒：“臣思虑欠妥，举措孟浪，有失官体，还请殿下宽宥。臣这便吩咐下去，将酒宴撤了！”
“已经搞出这么大场面，还要再添几分非议吗？”刘旸问道。
刘继昌不是不明白其中道理，只是表明一个态度罢了，因此低头道：“臣听殿下吩咐。”
刘旸默默地看了会儿刘继昌，再度出声：“起来吧！”
“谢殿下！”刘继昌不由松了口气。
“赴宴的，都有哪些人？”
“除了一些亲朋同僚，余者都是东京显贵贤达！”刘继昌老实答道，观察了下刘旸表情，见他脸色有所和缓，又小心地说道：
“殿下容禀，臣设此宴，却也非单纯虚荣作祟，为了收受贺礼，听堂间那些人恭维夸赞，而是另有苦衷。”
听刘继昌这么说，刘旸眉毛上挑，直勾勾地盯着他：“哦？我倒想听听，这其中还有什么隐情。”
能够感受到太子那带有怀疑的态度，刘继昌不由屏气凝神，话已然说出口，自然要把它圆过去。
稍微组织了下语言，刘继昌拱手道：“殿下，臣履任开封府，业已一年，居其任，虽无大过，于国于民，也无建树，每每思之，颇感惭愧。
臣不敢以殚精竭虑自称，却也不乏思虑，臣近来与幕僚佐商讨，听取群议，下定决心，要为开封治下百姓，做些力所能及之事，略尽职责，以报陛下赏拔之恩。”
听刘继昌这兜圈子的话，刘旸虽然未感不耐烦，但眉头却是高高蹙起：“你所想到力所能及之事，就是今日之事？”
刘继昌连连摇头，道：“臣察治下，东京城内，自是繁荣昌盛，然开封所辖，除东京城之外，尚有其余一十五县，近二十万户百姓。
此前官府为政，对这些县镇黎民，多有忽视，其虽地处京畿腹地，沐浴京师荣光，比起京内百姓，却未享受多少实惠。
甚至于，为供馈京城，多有负担，村野之间，也不乏穷困潦倒者。因此，臣不自量力，欲对这些治下之民，行恩施惠，以作补偿。
臣有意，在开封府下诸县，再兴土木，扩宽道路，修建水库，疏通沟渠。去岁，田亩减产，小农小民，生计多艰，臣也打算对他们进行相应补助……”
一边叙说着，一边观察着刘旸的表情，见他若有所思，刘继昌心下微定，言语也越发流畅，继续道：“欲行惠民新政，首在财政。”
刘旸打断他：“想法是好的，但此事与今日泰和楼的场面有何干连？若论财政之宽裕，天下道州府，有多少地方比得过开封府？”
刘继昌道：“殿下所言甚是，开封各项财税，始终在天下前列，然每年所耗所费，固定支出，也相当庞大。臣计划于新政上先投入两百万贯，其半由府库出资，另外一半则考虑筹谋善款。
当年，滦国公修开封时，因款项不足，特邀京内贤达，出粮出钱，今日，臣行惠民之策，只是效仿罢了……”
说到这儿，刘继昌就停住了，静静地等着太子的反应。而此时的刘旸，似乎也被刘继昌说服了，思吟几许，语气温和了许多：“是这样？”
“臣岂敢欺瞒殿下，关于新政计划，府中商讨制定，已成条文，记录齐备，随时可供查验！”刘继昌自信道。
“倘若如此，这倒是一项善政，国以民为根本，民以农为生计，在这方面，多施恩惠，是应该的！”刘旸终于认可道。
“不过，当年慕容皇叔祖筹集建城公款，可是威逼利诱，也许诺了不少好处。你如今，又打算拿出什么条件，否则，外面那些‘贤达’岂能心甘情愿，捐资献款？”刘旸问道。
“回殿下，唯有在税收上，给予一定优惠。再者，此事本为善行义举，他们也不敢索求过多。”刘继昌道。
刘旸当即追问道：“可得财政司支持？”
“这……”刘继昌：“尚无。”
“涉及税收的问题，当取得财政司认可，方可成行！”刘旸直接道，如今，朝廷对商税是越发重视了。
显然，开封府作为权力极大的府治，具备特殊政治地位，但同样的，头上一大堆婆婆妈妈管着，倒也没有那么多的自由，毕竟就在中枢眼皮子底下。
对此，刘继昌点头道：“臣明白！”
“这样，你把开封府这份惠民政策，拟成条陈，上奏中枢，给宰相们看看，是否有通行可能，开封府起了一个头，若可，其他地方，也可尝试！”刘旸想了想，吩咐道。
“是！”刘继昌闻言，顿时面露喜色。若依太子的意思，此政若能推广开来，那他刘继昌的名声，也可籍此传扬开来了，这可是美名善名。
“开封府筹谋，难免有不周之处，正需殿下与相公们指导，加以完善！”刘继昌紧跟着恭维道：“臣眼界狭小，只盯着开封府，殿下高屋建瓴，却能顾及整个天下，臣实感钦佩！”
“好了！”刘旸摆摆手：“你倡议新政，很好！”
见刘旸再度表露认可，刘继昌又低头谦虚道：“只是操办此事，臣行为欠妥，深感惭愧。”
“能募得钱款，能把事情办妥，这才是最重要的！”刘旸道：“至于些许小节，倒也不必过于介怀！”
“殿下英明！”
至此，通过开封府的惠民新政，刘继昌总算把纳妾宴会之事给糊弄过去了。当然，也代表着，在这项新政上，他必需办成，还要办得漂亮，否则，如何向太子交代。
但同样的，有太子的支持，那办成的可能性，也随之提高，刘继昌此时此刻，信心十足。
第204章 太子之问
“坐！”
“谢殿下！”
入内之后，从站到跪，从跪到站，一直到现在，刘继昌终于得到陪坐的待遇，这心情，也彻底从忐忑中平复下来，反差之下，甚至有种惬意感。
看着刘继昌，刘旸抬手，捋了下袖子，道：“说说我的来意吧！”
闻言，刘继昌立刻打起精神，应道：“臣恭听垂训！”
刘旸：“对于南城的安民坊，你了解多少？”
一听这话，刘继昌这心头的轻松瞬间消失无踪，太子殿下不会逛到南城一片里坊去了吧。刘继昌心中暗自猜测着，小心地看了眼刘旸，观其表情，应是如此，刘继昌顿时心头微沉。
埋头斟酌几许，刘继昌道：“回殿下，安民坊地处郭城东南，与康民、乐民、惠民三坊相邻。其间所居住士民，多为外来人员，以在京内帮工谋生。”
停顿以视犹豫，刘继昌继续道：“以上四坊，乃是东京相对贫困的里坊，治安状况也略有不足，滋扰不休，每年多有犯罪刑案发生……”
以一种淡漠的目光，审视刘继昌几许，给足了压力之后，刘旸方才悠悠道：“还不错，没有一问三不知！”
太子的目光，让刘继昌有种芒刺在背的感觉，额头冷汗不知觉间渗了出来。刘继昌头硬着头皮道：“这是臣治下，了解民情，乃是职责所在，不敢懈怠。”
只是，说这话时，明显有些底气不足。
刘旸轻笑两声，淡淡道：“我今日，到安民坊一游，大开眼界啊！安民、康民、乐民、惠民，里坊名字倒取得不错，只可惜，这民情实难符其实！”
此言之出，刘继昌顿时心头剧颤，头埋得更低了：“殿下，臣，臣……”
此时，刘继昌有些不知如何解释了，南城四坊，可以说就是当下东京城内的贫民窟，治安混乱，鬼魅横行。在此事上，不论如何辩解，都容易被拿住话柄。
刘继昌是知道其情况的，但也正因如此，有知而不问、视而不见之过。而若是不知，那性质就更加恶劣了，失职怠政的帽子就可以直接扣下来了。
脑筋疯狂转动，刘继昌想找个理由，然而，什么理由，什么借口，都是那般不妥。不过，在刘继昌心中苦思如何应对此事之时，刘旸已然出声，悠悠叹息道：“南城四坊，有此窘况，怕也不是一时的，想来也是长年累月方才导致。你履任方一年，要说过错在你，对你也不公允！”
“殿下英明！”刘继昌回过神来，顿时感激涕零道。再没有比上司主动替自己解释，更让人感动的了，此时此刻，刘继昌只觉太子殿下再贤明不过了。
刘旸心中显然也是有杆秤的，倘若以此追究，那包括刘继昌内的历任知府，恐怕都有责任，还能就此追责问罪吗？就拿上一任的吕端来说，他的为政操守是饱受赞誉肯定的，连他都没能解决的问题，也可以就此得出一个结论，南城贫民窟的出现，显然不全是知府的问题。
“但是！”没等刘继昌高兴几个呼吸的时间，刘旸话锋一转，又道：“履任一年，既察其情，为何不想方设法处置改变？
即便救不了贫，改善措施也拿不出来吗？那些地痞无赖，那些的欺穷民贼，不能肃清？那些粗暴执法，动辄打骂的差官，为何不约束？
百姓穷困尚能求己，治安恶化、风气败坏，就是官府的过失。我今日一直在想，官府不作为，民何以安？”
“殿下训斥得是！是臣施政不当，忽视南城民情，甘愿领责！”听刘旸这一番责难，刘继昌也不敢辩驳，老实听训。态度摆得很端正，脸上也挤出一点愧疚之情。
见状，刘旸又仰头长叹道：“东京历来以清净著称，路无腐叶，道无遗尘，怎么在南城四坊内，确实粪土不清，污秽遍地？已经穷困到，连收粪者都不愿去的地步了？”
“还有，说起来，或许朝堂诸公们都不敢相信，在东京城内，在天子脚下，竟然还有乞儿！朝廷早有政策，对于那些不是生产的无产无业者，尽数徙边，为何不执行到位？”
听刘旸说到这儿，刘继昌下意识地道：“殿下，开封府对于无业者，都有针对性的迁徙，只是，困难如何甄别，且多不愿徙边，甚至刻意躲避逃脱。
至于那些乞儿，更多的，还是一些老弱病残，即便徙边，也无法在艰苦的边地生存，在城内，尚能讨得一些衣饭，维系生存……”
“鳏寡孤独者，开封府就没有救济措施？他们又能费多少粮布？就这么不闻不问，看着他们，孤苦无依，凄零乞食？”刘旸当即责问道：“开宝盛世，是不是与他们无关？”
刘旸这句话，乃是情绪之下的随口一问，然而，却似乎道出了某些事务的本质。刘继昌沉默了，面对有些激愤的太子，他并不敢违逆，然而，听此问，终是忍不住道：“殿下仁心，胸怀天下万民，臣敬佩不已。
然而，非臣恻隐难动，只是，有些穷困，实难救济。朝廷也非全能，以开封府的财力，或可施以援济，然此状又何止于开封，天下官府，又岂能全部收纳。即便能，那也将给官府带来负担……”
刘继昌说出这番话，刘旸的表情变得有些复杂，甚至有些精彩，盯了他好一会儿，刘旸方意有所指地道：“你这是，向我说了一句实话！”
“殿下！”刘继昌再度埋下头，看起来很是尴尬。
又一阵沉默，刘旸轻声道：“官府的为难，我并非不能理解。只是为官为民，这个最基本的道理，都不明白？官吏之中，有不少修习孔孟之道的，圣人之言，穷则独善其身，达则兼济天下。
你开封府管不了全天下的乞儿，如今就在你治下，也只能毫无作为，无可奈何？
你能想到，施恩降惠于诸县农民，然南城四坊就在东京城内，就在你眼下，却为何视而不见？听而不闻？”
“臣惭愧！”此时的太子身上，笼罩着一层“伟光正”光芒，让刘继昌有些不敢直视，也不知是否真的感到羞愧。
与刘皇帝心机深沉、好装模作样不同，刘旸多少还是保持着一颗赤子之心，甚至有些理想化。或者说，被受刘皇帝影响太深，爱民情节深重。
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