军务院，同样因为不是中央，再加上地方的军务，也就是负责治安和预备役以及军人家属管理工作，被杨锋赐予市警备长的官称，由王琦这位杨锋的嫡系亲信之一来担任。
监察院一把手，官称为市监察长，杨锋找了个公认不讲人情，死板的老衙役赵谦担任。
司法院、一把手又被称为市司法长，杨锋直接把郡守府负责刑名的师爷拎出来担任，这个叫做萧飞的老头，直接跪趴在杨锋面前磕头效忠。
组织院，被杨锋直接命名为市组织长，秘书院也叫做市秘书长，同样都是从之前的郡守府抽之前负责这些事物的师爷，分别叫做黄明和詹海涛，都是四五十岁的年纪。
至于其他官位？杨锋早就有规矩，所有官位都得上一级来任命，一把手只能决定副手负责的工作，可没法解决副手的职位。
也就是说，国级六院可以任命部级六院，部级六院可以任命厅级六院，厅级六院可以任命处级六院，就这一级一级往下任命。
所以现在最高六院只是副厅级，那些副手自然也得杨锋来负责任命了，不想破坏规矩的杨锋，只好硬着头皮东找西翻的弄了数十个副手，充填郡级六院。
忙完后，杨锋把对下面七个县的六院人选任命的工作，交给厅级六院负责。
至于怎么任命？六个同级别的一把手商量着来任命，直管部门的一把手对人选有两票。
怎么商量呢？比如厅级六院要任命一个县的监察长，厅级监察长有两票权力，只要他拉拢两个六院一把手，这个任命就能按照他的意图行。可要他只能拉到一个人，或者一个都没拉到，那就只能看着别人的候选人上任了。
这规矩一出来，那些老官僚老文书们各个双眼发光，拇指头都竖了起来，各个在心中暗叹这大帅别看年纪小，对人心的把握真是太厉害了！
这招最绝的就是唯上，上头有什么命令，下面都会立即执行，因为人家掌管着你的官帽子，你想阳奉阴违？立刻把你调走，换上一个听令的人来，就算你牛到能把同级别的六院一把手都拉拢过来也没用，直接把你调走你能奈何？
而且这个拉拢同级别六院的可能性几乎没有，一是这样做的话，那就是一言堂，结党私营，上头开始要派人来查了！
要知道六院六个部门从中央捅到村，所有相同的部门，都是直辖为上一级负责的，谁有这个能耐能够把其他五个身份地位靠山，都和自己相抗衡的对手拉拢过来啊！有这样的人出现，恐怕大帅第一时间就派出军队灭掉这样的人了！
所以，大帅这样的制度一出，从上到下绝对是一条线，而且执行力达到巅峰，真是上面一句话，下面立刻遵照而行，这大帅真是超级厉害啊！
杨锋不知道下面的士绅怎么议论自己，可只要看着精神力不断的扩张，他就哈哈大笑，觉得自己搞这些事情没搞错啊！
等厅级的六院主事，摩拳擦掌准备互相试探互相勾结，组建下面七个县的六院主事时，杨锋突然插手，把七个县的人选打乱任命，并且规定，本地人不能担任本地六院一把手。
这次的郡级六院算作特例，而且从上至下，所有六院一把手，五年一任，可连任两界，到期非升即调，就是说一把手的位置最多坐十年，然后就得让位，不是上升就是调往其他部门。这可把那些副手们刺激得双眼通红，特别是一些年岁不大的副手，更是摩拳擦掌的准备去接老大的位子。
七个县的新任六院主事不用讲，全都动力全开的准备努力干活，因为他们已经可以期盼进到郡城工作的远景了。他们这些正处，根本没法去奢望直接成为厅级六院主事，因为他们的提升只能当副手。
当了副手才能追求一把手的位置，这个时候他们也才感觉到杨锋制定这规矩的严厉了，下面的人别想一步登天，都给老实的一步步往上爬！
不过就这规矩，也让最底层的官员都有了干劲，因为从规矩上来说，只要自己有这本事有这能耐和有这机会，就是最底层的官员，也能爬到正国级！
这种不分对象，谁都能爬到巅峰的规矩，对基层人员的激励可是无与伦比的，不见在军政改制的规矩发布后，原本躲着不出来的文人，全都跑到郡守府，表示愿意从基层官员做起吗？
而那几个郡级六院主事，同样也是摩拳擦掌准备到州城去试试手段，他们才不相信这已经自行制定出一个朝廷制度的大帅，会守着一个郡不动，人家现在是打根基的时候，等根基打好了，自然就会向外扩张了。
杨锋这样布局，把云山县的文书，大部分都给安置到其他县的六院副手去了，他们现在还没独当一面的能耐，所以当个副手锻炼一下还是需要的。
而这些人自然也知道杨锋这个老大想什么，兴高采烈的去上任了，他们开始一边努力学习，一边当着密探的活，把这些一把手们给盯牢了，免得他们做出背叛老大的事情来。
虽然按照杨锋现在制定的制度，根本不可能出现叛乱，但有这些云山县出身的文书在中层监督，倒也省了许多事。
不说官员犯事，起码贪污受贿的就变得非常隐秘了，因为六院都是直辖管理的，大家都是一把手，大家都是同一级别，谁也不敢说对方会和自己同流合污。
而且下面的副手，可都虎视眈眈的瞄着自己的屁股下的位置，一把手犯事，没有特例的话，都是由副手接任的规矩，这让副手们巴不得一把手出事呢。
文官方面的改制，因为杨锋给出各种勾引人心的制度，很快进入了正规，而军队方面则更加不用说了，那些从俘虏转编过来的新兵没说话的权利，全都当了列兵，而跟着杨锋的那些老人，各个挂上士官或者尉官的军衔，第一次当官，只有高兴的，哪儿还会吭声啊。
时间犹如流水一般急速划过，眨眼间的功夫，半年的时间过去了。
在过去的半年时间之内，杨锋没有对外进行扩张，而是专心发展领地，将领地发现到极限，以免最大程度的获取精神力。
这半年来，各种稀奇古怪，又方便好用的物品纷纷涌现，而各种新的法律和规则也纷纷制定。
可以说，在杨锋和一帮手下的努力下，整个青冥郡日新月异，半年光景，整个郡都发生了翻天覆地的变化，让人感到不可思议。
别的不说，只说粮食，在杨锋搞出元石为动力的机器犁田工具和自动挖井、自动灌水等等提升农田效率的工具后，大片荒地被开发出来。
半年时间刚好收割一轮，上缴给杨锋足有五亿斤粮食，市面上流动的粮食就更多了，粮食充足，人心就绝对稳定了下来。
只要看看现在青冥郡的粮价，竟然只要十铜板一斤，就知道便宜到什么程度。
当然，杨锋不会允许谷贱伤农和奸商囤积粮食的事情出现，更加不会允许资敌，粮食一点都不准出境，和敞开库房高价收购粮食，这两项工作是绝对需要执行的。
而粮食一多，首先酒业兴盛起来。在这大晋世界，酒自己酿来喝没事，但胆敢私下贩卖就是大罪，酒的贩卖可是官府垄断的，这点就让杨锋赚得库房满满。
当农民发现粮食不赚钱，自家又有存粮后，那么非常自然的会去耕种其他经济作物，养猪养鸭养蚕这些什么可以赚钱的行当。
于是，农副产品的数量和种类自然就多了起来，而这些东西一多，人民的生活条件自然翻着跟斗的往上跳，看看满街红光满面的人，以及遍地的酒楼食肆，就知道农副产品增加后有什么效果了。
别的不说，单单吃食充沛这点，就让所有人都认可了杨锋的统治权，现在就算大晋帝国要来剿灭杨锋，恐怕青冥郡上下都会同仇敌忾，跟着杨锋反抗大晋帝国的入侵！没错，在现在青冥郡人的眼中，大晋帝国已经是外国了。
而杨锋制造出各种建筑工具、各种生产工具、各种稀奇物品，在增加生产力的同时，也丰富了商品种类。单单卖这些机器，就让杨锋有一百万枚金币收入。
更不要说那些如水泥酒业盐业铁业这样的垄断产业收入了，这样的情况下，商业的繁荣可想而知，税收也惊人的达到了一千万枚银币的地步。
这也是为什么杨锋直接把一斤重的金银，缩小到一两重的原因。